용인시정연구원(원장 정원영) 김의성 연구위원은 정책연구보고서인 “용인시 사회적경제 기본계획 연구”를 통해 용인시의 사회적경제를 활성화 하기 위해 필요한 정책 이슈들을 제시하였다.

사회적경제란, “구성원 간 협력․자조를 바탕으로 재화․용역 생산 및 판매를 통해 사회적 가치를 창출하는 민간의 모든 경제적 활동”으로, 사회적경제기업은 보통 사회적가치와 경제적 이익을 동시에 추구하는 기업으로 볼 수 있다. 이는 최근 전 세계를 강타하고 있는 빈부격차 및 고용불안을 시장경제와 연계하여 극복하기 위한 수단으로 인정받고 있으며, 대한민국 정부 또한 사회서비스 분야에의 사회적경제기업 진출을 활성화하고자 하고 있다.


<사회적경제기업의 지향점>

    (자료 출처: 경기도사회적경제센터, https://www.gsec.or.kr)
이러한 정부의 정책기조에 힘입어, 용인시의 사회적경제기업수는 2015년대비 현재 두배 이상 성장하였다. 그러나 이러한 양적 성장에도 불구하고 인구대비 사회적경제의 규모는 크지 않아 지속적인 성장을 위한 노력이 필요한 상황이다. 이번 연구에서는 이러한 용인시의 사회적경제 현황을 분석하고, 사회적경제의 활성화를 위한 정책 방향을 제시하였다.


<연도별 용인시 사회적경제기업(사회적기업, 협동조합) 현황>

    (자료 출처: 용인시)

연구결과, 용인시의 사회적경제기업들은 기업 경영시 겪는 가장 큰 어려움으로 재정, 전문인력의 부족, 마케팅 역량의 부족 등을 호소하였으며, 이를 해결하기 위한 수단으로는 전문적인 수준의 1:1 맞춤형 교육 및 컨설팅이 필요한 것으로 분석되었다. 일반 시민들은 사회적경제와 관련하여 음식료 및 환경․위생 분야의 제품 및 서비스를 주로 구매하고 있으며, 사회적경제 활성화를 위해서는 시민을 대상으로 하는 홍보 강화가 필요한 것으로 조사되었다.

이러한 분석을 바탕으로, 본 연구에서는 용인시 사회적경제의 활성화를 위해서는 거버넌스의 구축, 육성․성장 지원체계 강화, 홍보 강화와 같은 정책이 필요함을 제시하였다. 이를 위해서는 우선 용인시의 사회적경제 관련 민․관․학 협력체계를 구축하고, 이를 지원할 사회적경제 지원 조직의 규모와 역량을 강화할 필요가 있음을 지적하였다.

<용인시 사회적경제지원센터 전경>

    (자료 출처: 용인시사회적경제지원센터, http://www.yonginse.or.kr)

또한, 기존의 창업 및 보육 시스템을 더욱 강화하여, 사회적경제기업이 스스로 자립할 수 있도록 재정 및 판로와 관련된 맞춤형 컨설팅 및 네트워크를 제공할 필요가 있음을 제시하였다. 이외에도 공공부문(관공서, 공공기관, 공기업 등)의 사회적경제기업 제품 및 서비스의 구매를 활성화하는 방안이 필요하다고 제안하였다.

교육과 홍보에서도, 공무원, 청소년, 예비창업자 등 다양한 홍보 대상자에게 맞는 맞춤형 홍보를 시행해야 하며, 사회적경제 개별 기업의 홍보를 지원하는 것 보다 용인시 사회적경제의 전반적인 이미지를 개선하고, 시민에게 사회적경제가 지향하는 가치에 대한 인식을 높이는 형태로 홍보가 이루어져야 한다고 강조하였다.

본 연구 보고서는 용인시정연구원 홈페이지(http://www.yongin.re.kr/)에 게시되어 있다.

비전
사람중심의 사회적경제 선순환 생태계 조성

핵심
가치
지속가능성
연결성
지역성

정 책
목 표
 사회적경제 인재 양성으로 지역 기반 구축
 사회적경제 판로개척 및 시장 확대로 기업 자립 유도
 사회적경제 거버넌스 고도화로 민‧관‧학 협력체계 확립

분 야
추 진 전 략
추 진 과 제
거버
넌스
구축
민‧관‧학 협력체계 구축
민·관·학 협력에 기반한 사회적경제 육성 거버넌스 확립
공공부문 협력 네크워크 강화
사회적경제 관련 지자체/공공기관, 공기업 부서간 협력체계 확립
민간영역 협업 활성화
사회적경제 협동화를 통한 네트워크 강화
사회적경제지원조직 강화
사회적경제지원센터 역량 강화

발 굴
육 성
사회적경제기업 발굴 강화
사회적경제기업 단계별 창업 교육 및 보육 내실화
통합 인재양성 시스템 구축
찾아가는 창업 인력 및 전문가 양성 체계 확립

성장․
고도화
맞춤형 컨설팅 지원
기업 맞춤형 전문가 컨설팅 제공 추진
비즈니스 역량 강화
투자 확보 및 문제 해결을 통해 기업 비즈니스 역량 강화
사회적경제 시장 확대 추진
우선구매, 공공구매, 기업 연계 사업 발굴을 통해 사회적경제기업 자생력 확보 추진
자립기반 조성 지원
사회적기업 재정지원을 통한 자립기반 마련

교 육
홍 보
홍보채널 다각화
다양한 홍보매체 활용을 통한 시민 인지도 제고 추진
찾아가는 사회적경제 교육
공공기관(공무원 등), 학교(청소년), 시민 대상 교육(체험형 교육, 제품‧서비스 전시 병행 등)
사업 연계형 홍보 추진
공공사업(행사 등) 연계를 통한 사회적경제 인식 제고 및 판매재고